幫助企業穩訂單拓市場、加大金融支持力度……推動外貿穩規模優結構，權威回應！

國(guó)務院政策例行吹風會(huì)

國(guó)務院新聞辦公室于2023年4月23日舉行國(guó)務院政策例行吹風會(huì)，介紹推動外貿穩規模優結構有關情況，并答記者問。一起(qǐ)來看——

Q1

Q：推動外貿穩規模優結構政策措施包括哪些主要内容？

A：4月7日，國(guó)務院常務會(huì)議研究了推動外貿穩規模優結構政策措施。這(zhè)個政策分爲兩(liǎng)大方面(miàn)，一是穩規模，二是優結構。在穩規模方面(miàn)，有三個方面(miàn)内容。

一是努力創造貿易機會(huì)。包括在國(guó)内廣泛恢複線下展，提高APEC商務旅行卡辦理效率，推進(jìn)國(guó)際客運航班穩妥有序恢複等。另外，我們也請駐外使領館加大對(duì)外貿企業的支持，我們還(hái)將(jiāng)發(fā)布有關國(guó)别貿易指南具體措施，這(zhè)些措施旨在增加企業的貿易機會(huì)。
二是穩定重點産品貿易。包括幫助汽車企業建立和完善國(guó)際營銷服務體系，保障大型成(chéng)套設備項目合理資金需求，加快修訂鼓勵進(jìn)口技術和産品目錄。
三是穩定外貿企業。包括研究設立服務貿易創新發(fā)展引導基金二期，鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作，積極滿足中小微企業對(duì)外貿融資的需求，加快拓展産業鏈承保等一系列具體措施。
在優結構方面(miàn)，主要是兩(liǎng)個方面(miàn)内容。
一是優化貿易方式。我們提出要引導加工貿易向(xiàng)中西部、東北地區進(jìn)行梯度轉移；我們還(hái)將(jiāng)修訂邊民互市貿易管理辦法，支持粵港澳大灣區開(kāi)展全球貿易數字化領航區發(fā)展；我們還(hái)指導相關商會(huì)協會(huì)來适應綠色環保要求，制定一些外貿産品綠色低碳标準，指導企業用好(hǎo)跨境電商零售出口相關稅收政策等。
二是優化外貿發(fā)展環境。我們提出了發(fā)揮好(hǎo)預警體系和法律服務機制作用，深入推進(jìn)“單一窗口”建設，進(jìn)一步便利出口退稅辦理，提升口岸通關效率，高質量實施已經(jīng)生效的自由貿易協定，我們還(hái)將(jiāng)編發(fā)重點行業應用指南。

Q2

Q：如何幫助企業穩訂單拓市場？

A：第一，辦好(hǎo)廣交會(huì)，還(hái)有其他一系列展會(huì)。

第133屆廣交會(huì)線下展在進(jìn)行之中，現在第二期也已經(jīng)開(kāi)始了。一季度商務部進(jìn)行備案或者審批的各類展會(huì)達到了186個，我們要幫助企業進(jìn)行供采對(duì)接。
第二，便利商務人員往來。
現在，我們國(guó)家對(duì)外國(guó)際航班的恢複率和疫情前相比已經(jīng)達到了將(jiāng)近三成(chéng)，我們還(hái)在努力，把這(zhè)些航班充分用好(hǎo)。
外交部和其他相關部門正在推動有關國(guó)家對(duì)我們企業申辦簽證給予便利，我們也對(duì)外國(guó)企業到中國(guó)辦理簽證給予便利。
特别值得一提的是，我們對(duì)APEC商務旅行卡替代簽證的做法給予支持，虛拟簽證卡將(jiāng)在5月1日允許入境。與此同時(shí)，國(guó)内相關部門正在進(jìn)一步研究優化遠端檢測措施，爲商務人員到中國(guó)來訪問提供便利。
第三，持續深化貿易創新。特别值得一提的是電子商務。
商務部準備紮實推進(jìn)跨境電商綜合試驗區建設，開(kāi)展品牌培訓、規則和标準建設、海外倉高質量發(fā)展等工作。我們還(hái)準備召開(kāi)跨境電商綜合試驗區現場會(huì)議，推廣跨境電商方面(miàn)的一些好(hǎo)做法。
第四，支持企業開(kāi)拓多元化市場。
商務部將(jiāng)發(fā)布國(guó)别貿易指南，對(duì)重點的市場，每個國(guó)家制定一個貿易促進(jìn)指南。我們還(hái)將(jiāng)利用好(hǎo)和很多國(guó)家建立的“一帶一路”項下的貿易暢通工作組機制，推動解決中國(guó)企業在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)拓市場方面(miàn)所遇到的困難，增加企業的機會(huì)。

Q3

Q：金融如何支持外貿穩發(fā)展？

A：首先，采取的措施是降低實體經(jīng)濟融資成(chéng)本。2022年，我國(guó)企業貸款加權平均利率同比下降了34個基點，僅4.17%，這(zhè)在曆史上是比較低的水平。

第二，引導金融機構加大對(duì)小微和民營外貿企業的支持力度。截至2022年末，普惠小微貸款餘額同比增長(cháng)24%，達到了24萬億人民币。
第三，指導金融機構爲外貿企業提供彙率風險管理服務，減免了銀行服務中小微企業相關外彙交易手續費。去年全年，企業套保比率較上一年提升了2.4個百分點，達到了24%，中小微企業規避彙率波動風險的能(néng)力進(jìn)一步提高。
第四，持續優化了跨境貿易人民币結算環境，提高跨境貿易便利化水平。去年全年，貨物貿易中的跨境人民币結算規模同比增長(cháng)37%，占比提高到19%，比2021年提高了2.2個百分點。

Q4

Q：在推進(jìn)跨境電商發(fā)展方面(miàn)將(jiāng)有哪些新舉措？

A：第一，發(fā)展“跨境電商+産業帶”。依托我們國(guó)家165個跨境電商綜試區，結合各地的産業禀賦和區位優勢，推動更多地方特色産品更好(hǎo)地進(jìn)入國(guó)際市場，也就(jiù)是我們在做好(hǎo)面(miàn)向(xiàng)消費者的B2C業務的同時(shí)，還(hái)要大力支持我們的傳統外貿企業，通過(guò)跨境電商拓展銷售渠道(dào)，培育品牌，壯大貿易規模，特别是壯大面(miàn)向(xiàng)企業的B2B貿易規模和服務能(néng)力。

第二，建好(hǎo)線上綜合服務平台。最近幾年，各個綜試區都(dōu)在積極推進(jìn)線上綜合服務平台建設。目前，這(zhè)些平台服務的跨境電商企業已經(jīng)超過(guò)6萬家，大約是全國(guó)跨境電商企業的60%左右。
第三，完善考核評估，促優扶強。我們將(jiāng)繼續結合跨境電商發(fā)展新特點，優化調整評估指标，通過(guò)評估，引導綜試區優化發(fā)展環境，提升創新水平，加快培育一批骨幹企業。
第四，引導合規經(jīng)營，防控風險。積極配合國(guó)家知識産權局，加快出台跨境電商知識産權保護指南，幫助跨境電商企業了解目标市場知識産權情況，提前做好(hǎo)功課。

Q5

Q：下一步將(jiāng)采取哪些措施來推動加工貿易的穩定和發(fā)展？

A：第一，推動加工貿易梯度轉移。

做好(hǎo)加工貿易承接地培育，強化政策支持，完善對(duì)接機制。下一步，我們要繼續在已有的基礎上支持加工貿易向(xiàng)中西部、東北地區轉移。推動加工貿易轉移和轉型升級。
第二，促進(jìn)保稅維修等新的加工貿易業态發(fā)展。
第三，爲了支持加工貿易，要繼續發(fā)揮好(hǎo)加工貿易大省的主力軍作用。
我們會(huì)繼續發(fā)揮好(hǎo)加工貿易大省的作用，鼓勵支持地方進(jìn)一步加強對(duì)這(zhè)些重點加工貿易企業的服務，特别是在用能(néng)、用工、信貸支持這(zhè)些方面(miàn)，爲他們提供保障。
第四，針對(duì)加工貿易目前遇到的實際困難，商務部將(jiāng)适時(shí)研究出台具體政策。

Q6

Q：下一步將(jiāng)采取哪些措施，更好(hǎo)發(fā)揮進(jìn)口對(duì)外貿穩規模優結構的積極作用？

A：第一，要擴大進(jìn)口市場。
今年，我們對(duì)1020項商品實行了進(jìn)口暫定稅率，所謂的進(jìn)口暫定稅率就(jiù)是比我們向(xiàng)WTO承諾的稅率要低，現在中國(guó)進(jìn)口平均關稅水平在7%左右，世貿組織統計的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口平均關稅水平在10%左右，所以我國(guó)的進(jìn)口關稅低于許多發(fā)展中國(guó)家，這(zhè)表明我們願意擴大我國(guó)進(jìn)口市場的準入。我們已經(jīng)與26個國(guó)家和地區簽署了19個自由貿易協定。簽訂自由貿易協定意味著(zhe)我們大部分進(jìn)口産品的關稅要降爲零，這(zhè)也有利于擴大進(jìn)口。我們還(hái)發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，保障大宗産品進(jìn)口穩定，增加我們國(guó)内所需要的能(néng)源資源産品、農産品、消費品等的進(jìn)口。
更重要的是，我們支持先進(jìn)技術重要裝備和關鍵零部件的進(jìn)口，來促進(jìn)國(guó)内産業結構的調整和優化。
第二，發(fā)揮進(jìn)口展會(huì)平台作用。
4月15日，财政部、海關總署、稅務總局出台了一個政策，對(duì)今年中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)展期内銷售的進(jìn)口展品，在額度内免進(jìn)口關稅、進(jìn)口環節增值稅和消費稅，這(zhè)就(jiù)有助于他們把展品帶到中國(guó)來展覽、銷售。現在我們國(guó)家已經(jīng)有13個展會(huì)享受這(zhè)項政策，利于擴大進(jìn)口。
第三，培育進(jìn)口貿易促進(jìn)創新示範區。
國(guó)家已經(jīng)設立了43個進(jìn)口示範區，去年就(jiù)設了29個。對(duì)于這(zhè)些進(jìn)口示範區，各地都(dōu)開(kāi)展了一些政策創新，比如說(shuō)擴大消費品進(jìn)口，打造大宗商品交易中心，促進(jìn)了進(jìn)口産品和國(guó)内消費與國(guó)内下遊企業的相互融合。
第四，全面(miàn)提升進(jìn)口便利化水平。
商務部將(jiāng)和海關一起(qǐ)，推動拓展“單一窗口”服務功能(néng)，推進(jìn)貿易便利化走深走實，推動各進(jìn)口口岸互學(xué)互鑒，進(jìn)一步提高進(jìn)口貨物流轉效率，減輕企業負擔，使我國(guó)産業鏈供應鏈能(néng)夠更加可靠、更加高效。

來源：中國(guó)政府網

編輯：信息中心